◇劉志佳（中國邊疆研究所）
阿比古麗·尼亞孜（民族文學研究所）
7月25日至8月23日，由中國社會科學院中國邊疆研究所牽頭組織的青年調研組（以下簡稱“調研組”）在南疆地區開展實地調研。調研組共70余人，由來自中國社會科學院中國邊疆研究所、民族文學研究所、美國研究所以及院外相關單位的青年師生組成。調研組穿越酷熱的沙漠戈壁，翻越險峻的高原山地，走進縱橫交錯的綠洲水鄉。
■調研組臨時黨支部在塔里木大學“用胡楊精神育人，為興疆固邊服務”標語下重溫入黨誓詞。作者/供圖
在風沙與烈日的考驗中，調研組奔赴阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區以及農一師、農三師等地，行程達5800多公里，走訪了10個縣市、28個鄉鎮（團場）和51個村（連隊），用腳步丈量邊疆大地。調研組始終堅持“真情況、真數據、真問題、真學問”的原則，深入田間地頭和村居院落，通過問卷、訪談、座談和現場觀察等方式，系統收集基層一手資料。
此次調研是一次學術與使命同頻共振的實踐。青年學者以黨建為引領，把論文寫在祖國邊疆大地上；以研究服務基層治理，展現出熱愛邊疆、建設邊疆、守護邊疆的責任擔當，旨在為維護新疆社會穩定和長治久安提供學術支持和智力支撐。
黨建領航：
發揚胡楊精神 推動組織活力提升
此次調研充分發揮了有組織科研的統籌優勢。課題立項之初，調研組就成立臨時黨支部，構建“臨時黨支部+調研組長”的雙軌架構，形成任務分工明確、責任落實到人的工作機制。黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動調研進程中得到有效體現。
在實施過程中，調研組結合前期研究，列出“關鍵問題清單”，精心設計問卷并進行實地論證，充分結合邊疆地區實際情況，確保調研工具科學有效。團隊堅持“白天入戶采集信息、晚上集中復盤研討”的工作節奏，實現信息快速反饋和問題即時響應。值得一提的是，少數民族師生的積極參與，減少了基層語言交流上的障礙，為調研順利開展提供了有力保障。
抵達阿拉爾后，調研組第一時間開展主題黨日活動。調研組全體黨員在塔里木大學“用胡楊精神育人，為興疆固邊服務”的標語下重溫入黨誓詞，感悟“艱苦奮斗、自強不息、扎根邊疆、甘于奉獻”的精神內涵。調研組長劉志佳表示，將“胡楊精神”貫穿調研全過程，深入基層、貼近群眾，為調研的高質量推進提供了堅實的思想保障和行動基礎。
在阿圖什市亞維勒克村調研期間，調研組觀察到當地創新推行的“五疆小院”基層黨建模式。該模式依托村民自家庭院，將黨建宣傳、政策講解與基層治理有機結合，有效打通聯系服務群眾的“最后一公里”。具有54年黨齡的黨員太外庫力·波沙克，是這一模式的生動踐行者。他將自家庭院打造為集黨建宣傳、教育和議政功能于一體的“紅色小院”，協助村委會開展矛盾調解和村務監督工作，多次榮獲“優秀共產黨員”稱號。“五疆小院”模式貼近群眾生活，使黨的政策宣講更接地氣，為提升鄉村治理效能提供了可借鑒經驗。
■調研組在阿圖什調研。作者/供圖
在澤普縣尤庫日喀拉尤勒滾村，調研組考察了基層黨建與民族團結融合的實踐。該村黨支部創新打造“鑄牢中華民族共同體意識館”，將“五個認同”教育融入實物展陳和數字媒介，構建了有效的價值傳導機制。基層黨組織通過制度創新與文化引領，雙管齊下，不僅增強了民族凝聚力，也為邊疆治理提供了可借鑒經驗，充分彰顯了黨建在構筑中華民族共有精神家園中的關鍵作用。
調研組重點考察了巴楚博物館及胡楊書院在民族團結教育中的創新舉措。巴楚博物館通過偉大建黨精神展覽，結合絲綢之路歷史和上海援疆故事，生動展現黨的奮斗歷程，展廳文物真實記錄了新疆各民族共同建設邊疆的歷史。胡楊書院設立紅色書籍專區并開展國學經典閱讀活動，將黨的理論教育與傳統文化傳承有機結合。書院在傳統節日期間舉辦的文化活動，讓群眾在參與中增進對中華文化的認同感，形成黨建引領、文化浸潤與社會治理相互促進的良好實踐。
“民情快遞”：
數據里察民意 智慧治理暖人心
在柯坪縣，調研組觀察到，當地依托首創的“民情快遞”小程序平臺，將積分管理嵌入數字黨建與基層治理之中，為群眾參與公共事務、共享治理成果搭建了新通道。這一制度使治理效率明顯提升，服務更加貼近民生。如在玉爾其鄉，“百姓說事日”現場氛圍活躍，群眾參與度顯著提高，政策知曉率提升了38%。調研組還注意到，杏園社區因“垃圾未清運”連續收到差評，平臺系統隨即發出預警并推送整改工單，相關黨組織快速響應。短時間內，全縣新增垃圾桶1300個，保潔力量得到優化，環境衛生滿意率由68%升至92%，群眾普遍感受到環境改善帶來的好處。
積分制度同時發揮了培育文明新風的作用。吾斯塘博依村村民麥麥提·玉素甫成功調解鄰里矛盾獲20積分，帶動12戶村民效仿，“傳統美德類”積分同比增長110%。啟浪鄉推出“教育服務積分換”，讓積分超過200分的農戶兌換課后輔導，公共服務因此更具溫度。針對牧區居住分散的特點，玉爾其鄉推出“駝背積分申報箱”，駐村工作隊定期入戶收集申報信息，使參與率提升35%。蓋孜力克鎮村民阿依古麗·買買提因積分排名靠前，獲得15萬元畜牧貸款，積分制度的激勵作用不斷彰顯。
在柯坪，每一次彎腰撿拾垃圾、每一次鄰里調解、每一堂學習課程都能轉化為積分。積分既能兌換物資，也能帶來榮譽與尊重，讓群眾從旁觀者變為參與者、從受益者走向共建者。
生態水磨坊：
綠水映胡楊 鄉村振興新圖景
在胡楊林環抱的阿克陶縣瓊巴什村，調研組目睹了百年水磨坊煥發新生機。這座始建于1920年的古老水磨，以清泉為動力、石磨為軸心，至今仍在晝夜不息地運轉。依托“黨建+兩個牽引”的經營模式，全村現有10座水磨坊，既保留了傳統工藝，又成為村集體增收的重要渠道。村集體年收入穩定在20萬元左右。此外，玉米粒在磨盤間被研磨成金黃的玉米粉，經過篩選、包裝，走向市場，也為村民帶來了實實在在的分紅利益。
水磨坊不僅有經濟效益，更成為鄉村振興的社會樣本。如今，瓊巴什村以水磨為核心，延伸農業產業鏈，發展旅游體驗和夜市經濟，20個攤位吸引村民在“家門口”創業；同時帶動18名農民就業，人均月增收2000元。農旅融合、以文促旅的探索，讓古老的水磨坊成為生態旅游的獨特景觀，也成為村民口中的“幸福磨盤”。
“葉河花月夜”：
在歡聲中凝聚 在歌舞里同心
在澤普縣賽力鄉荒地村的“葉河花月夜”景區，調研組目睹了動人場景：各族群眾在景區內載歌載舞，歡聲笑語中洋溢著共享發展成果的喜悅。通過實地走訪，調研組成員深切感受到，景區的繁榮不僅吸引了大量游客，更為當地村民的生活帶來了實實在在的希望。荒地村巧妙整合了主題教育實踐基地、婚慶全產業鏈及56個民族服飾展廳資源。村里創造性地將傳統婚俗與“麥西熱甫”等非物質文化遺產相融合，精心打造沉浸式體驗場景，讓各族同胞在共同慶祝與歡樂互動中，自然而然地加深了文化認同感和凝聚力。
隨著文化旅游的蓬勃興起，村里的經濟形態也日益豐富。在蘋果園中，游客一邊體驗采摘樂趣，一邊品嘗新鮮的果實；農家樂里飄散出鴿子宴的香氣，引得往來游客駐足；沿街更有不少村民擺起小吃攤位，這些業態帶動每戶年均增收近萬元，真正實現了“富口袋”與“富腦袋”的同步提升。
與此同時，該村“石榴籽黨支部”也積極發揮作用。一方面，將鑄牢中華民族共同體意識納入村規民約；另一方面，組織村民開展農業技術互學、環境衛生整治等活動。這種由組織引領、群眾參與的共建機制，讓每位村民都成為鄉村發展的建設者和受益者，激發出家園建設人人有責的凝聚力。
“文化巴扎”：
煙火氣里見民生 文化馨香潤情懷
在巴楚縣，調研組走進鄉村大巴扎，熙熙攘攘的人群中，不僅有熱鬧的買賣聲，更回蕩著悠揚的琴聲、歡快的快板聲和陣陣墨香。這里文化與生活水乳交融，正逐漸成為群眾喜愛的精神家園。
近年來，巴楚縣依托鄉村大巴扎，創新開展“文化巴扎”活動，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿始終，同時將傳承中華優秀傳統文化與民生服務有機結合，讓群眾在“趕巴扎”時也能感受到文化的滋養。活動形成了固定的節奏與主題，每月推出一個亮點，節慶時節更添特色。端午節，群眾齊聚巴扎包粽子、編花繩，沉浸式體驗傳統節日的魅力；春節前夕，書法愛好者揮毫寫春聯送祝福，把濃濃的年味帶進千家萬戶。
“文化巴扎”同時成為惠民服務的平臺。志愿者在攤位旁義務磨刀、維修小家電，醫務人員為群眾測血壓、開展健康咨詢，普法隊伍結合身邊案例解讀法律常識，科普展板傳播科學知識。群眾走一趟巴扎，既能購物，又能享受到便捷貼心的服務。
如今，“文化巴扎”不僅是買賣的市場，更是凝聚人心的紐帶、服務群眾的陣地、傳承文化的課堂。它讓鄉村更有溫度、治理更有實效，也讓各族群眾在共享文化與服務中攜手建設美好家園。
通過此次調研，調研組深刻感受到，黨建引領基層治理是提升治理體系和治理能力現代化的重要保障。在新疆基層實地觀察中，調研組見證了黨建向基層延伸帶來的治理活力，也親眼感受到新疆70年來治理體系不斷完善、公共服務穩步提升的偉大成就。基層黨組織作為治理核心，其縱深覆蓋與權能落實，使多元治理主體有序參與，公共服務貼近民生，群眾切實體會到黨的關懷與制度溫度。數字技術作為治理重要工具，在暢通信息、優化資源、提升服務的同時，讓信息化真正服務基層治理。
南疆基層治理實踐表明，黨建引領、制度創新與科技賦能的有機結合，不僅提升了治理能力，也增強了群眾的獲得感與認同感。對青年學者而言，這一實踐既是理論與基層經驗結合的生動案例，也讓他們切身感受到新時代黨的治疆方略在基層的扎實成果，以及新疆維吾爾自治區成立70年來取得的偉大成就。
