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【社科青年走基層】“走基層”賦能 資源下沉探路——幫扶資源嵌入鄉(xiāng)村的實踐審視
2025-12-12 來源:社科院專刊 總第820期 作者:沈博
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  在全面推進鄉(xiāng)村振興的壯闊進程中,各類幫扶資源攜帶現代化的基因,如同新枝被嫁接于鄉(xiāng)村這棵古木之上,以期開出燦爛的現代性之花。然而,新枝與古木的融合并非一蹴而就,其間的“排異反應”與“生長陣痛”,正是幫扶資源嵌入鄉(xiāng)土之困的直觀體現,構成當前幫扶工作必須直面的現實挑戰(zhàn)。

  中國社會科學院幫扶干部持續(xù)“走基層”的實踐經歷告訴我們,幫扶工作的關鍵在于超越“懸浮式”投入,實現與鄉(xiāng)土“砧木”的深度契合。這要求外來“接穗”與本土環(huán)境必須具備足夠的親和力,方可實現養(yǎng)分互通,由內而外地激發(fā)鄉(xiāng)村振興的蓬勃生機。

  “砧木”選擇:精準識別承接載體

  在幫扶資源與鄉(xiāng)村本土“嫁接”的過程中,“砧木”的選擇決定性地影響著“接穗”的成活與長遠長勢。因此,精準識別并選擇適宜的本土“砧木”,就成為幫扶資源有效嵌入鄉(xiāng)村本土的邏輯起點和首要前提。

  作為秦嶺深處的深度貧困村,“看到屋,走到哭”一度是東樓村的真實寫照。在中國社會科學院定點幫扶之前,村子面臨著交通閉塞與產業(yè)單一的雙重困境,“靠天吃飯”是村民們的生活常態(tài)。村里的老支書劉龍保帶領大家逢山開路、遇水架橋,只為鑿通一條致富的希望之路。奈何村里條件有限,年輕人紛紛外出謀生,慢慢地只剩下老弱婦孺守望鄉(xiāng)土,發(fā)展局面遲遲難以打開。

  2018年4月起,中國社會科學院派出的歷任駐村第一書記始終致力于探索興業(yè)破題之道。考慮到當地的地理環(huán)境和資源稟賦條件,幫扶東樓村發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)很快被確定為一大關鍵方向。面對林地占全村土地70%以上的狀況,因地制宜引進種植柿子、花椒、香菇等作物,探索建設綜合農業(yè)園區(qū)。結合當地牧草得天獨厚的優(yōu)勢,動員村里將原本廢棄的小學舊址改造為現代化的養(yǎng)牛場,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。基于對市場脈搏的研判把握,因勢利導支持養(yǎng)牛場擴建,進一步點燃東樓村自主發(fā)展產業(yè)的“火種”。

  農村產業(yè)要發(fā)展,選好配強帶頭人是重中之重。定點幫扶工作啟動后,駐村干部積極通過社會網絡進行深入調查,主動識別并鏈接優(yōu)秀產業(yè)帶頭人。一方面,積極響應國家政策號召,著力培養(yǎng)村干部致富能手和黨員致富能手,使他們在村里種養(yǎng)殖合作社的創(chuàng)辦和運營中發(fā)揮帶頭作用。另一方面,重點關注村里的退役軍人、返鄉(xiāng)大學生等群體,通過技能培訓、專項扶持、資金支持等方式,鼓勵他們投身鄉(xiāng)村產業(yè)建設。村里的退役軍人、青年黨員李東正是在駐村干部的持續(xù)引導和支持下,逐漸成長為電商達人,讓當地的土特產走出大山,走向更廣闊的市場。

  “接口”創(chuàng)造:構建雙向轉化通道

  完成“砧木”的精準識別后,幫扶資源與鄉(xiāng)村本土“嫁接”成功與否,便系于“接口”的創(chuàng)造。具體而言,建立“認知對接”的信任基礎,構建“價值協(xié)同”的利益紐帶,是撬動整個幫扶工作高效運轉的支點。

  一般來說,幫扶資源往往以抽象的政策文本和復雜的項目條款為載體,這與村民基于日常生活經驗的認知之間存在理解鴻溝。駐村干部在走訪東樓村時注意到,村民們往往更為關注那些可感知、可理解的具象利益,而非抽象宏大的政策目標。正如在動員收繳農村合作醫(yī)療保險時,村支書李英顯將宏大的政策目標與村民可感知的微觀利益相關聯,幫助村民們認識到繳納醫(yī)保的必要性。

  此外,民情村情的遍訪還表明,村民更習慣于表達零散、具體且感性的需求。譬如,他們或是期待“將路燈安裝到家門口的小道”,或是希望“有一個鄰里鄉(xiāng)親能乘涼聊天的地方”。擺在幫扶干部面前的現實難題就是要將這些碎片化訴求,收集、歸納、提煉為既有民意基礎又符合政策導向的項目申請書與規(guī)劃實施方案。于是,全村通路燈、所有村小組通硬化路、改造提升村民文化健身廣場等一系列民生幫扶項目應運而生。這既能精準回應村民對改善人居環(huán)境的深切盼望,在實現村容蝶變的同時,更能通過以工代賑的方式創(chuàng)造再就業(yè)崗位,吸納帶動更多低收入群眾務工就業(yè)。這種“看得見、摸得著”的實惠,最終轉化為村民對幫扶工作的由衷信任與堅定支持。

  幫扶資源嵌入的可持續(xù)性,還取決于能否構建一個激勵相容的利益共同體。“給予—接受”的簡單幫扶模式極易催生“等靠要”思想,而良性的利益聯結機制,則有助于將村民轉化為發(fā)展的“利益攸關方”和“主動共創(chuàng)者”。因此,中國社會科學院自幫扶東樓村伊始,就高度重視利益聯結機制的構建工作。尤其是針對持續(xù)幫扶的柿子園、養(yǎng)牛場等特色種養(yǎng)殖項目,通過依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,設計一套“土地租金+按股分紅+勞務薪金”的多元分配方案,同時建立可視、可訴的監(jiān)督反饋渠道,不僅將外部項目的風險部分內部化,還將項目發(fā)展收益與村民福祉深度綁定,實現了脫貧戶再就業(yè)與增收的雙贏。

  “養(yǎng)護”策略:

  在持續(xù)互動中促進共生

  在幫扶資源通過“接口”初步嵌入鄉(xiāng)土社會后,其要真正“開花結果”,尚需輔以一套長期、動態(tài)且富有智慧的“養(yǎng)護”策略。這要求后續(xù)工作逐步實現從“工程思維”向“生態(tài)思維”的深刻轉變。

  幫扶方案在落地前無論如何完善,都難以完全預見復雜鄉(xiāng)村場域中出現的所有問題。于是,根據實際運行情況進行漸進式優(yōu)化就顯得尤為必要。2023—2024年,受進口牛肉沖擊,國內牛肉市場價格持續(xù)下行,負責運營養(yǎng)牛場的盛東凱潤種養(yǎng)殖合作社面臨較大虧損壓力。為了拓寬牛肉銷路,合作社經與幫扶干部和村干部協(xié)商后,委托縣里熟食加工廠加工醬牛肉。隨著東樓村牛肉到北京餐桌的“最后一公里”被打通,截至2025年11月,東樓村已累計配送牛肉近1.7萬斤,成交額突破55萬元。從項目啟動、持續(xù)投資到“訂單幫扶”,中國社會科學院已與合作社初步形成“扶—產—銷”全鏈條立體化幫扶模式。

  “養(yǎng)護”的終極目標在于讓“砧木”變得更強壯,最終能夠獨立地從土壤中汲取養(yǎng)分。這意味著資源投入必須同步伴隨對人的能力投資。為此,東樓村幫扶項目在落地實施后,注重從“為你辦事”到“與你共事”的理念重塑。一方面,引導幫扶項目樹立品牌意識,協(xié)助盛東凱潤種養(yǎng)殖合作社注冊“綠瀾山”自有品牌,鼓勵合作社開拓更多農特產品,實現產業(yè)延鏈;另一方面,依托消費幫扶工作機制,利用平臺的客戶評價反饋機制,以督促整改替代直接干預,逐步引導村里合作社和電商平臺樹立市場競爭意識和服務優(yōu)化意識。

  縱觀中國社會科學院對東樓村的幫扶工作,不僅做到“授人以魚”,更注重“授人以漁”,通過持續(xù)探索將各類幫扶資源轉化為鄉(xiāng)村自身的“造血”功能。實踐表明,幫扶資源在鄉(xiāng)村的“物理嫁接”僅是第一步,其真正的意義還在于通過選準“砧木”、創(chuàng)造“接口”、精心“養(yǎng)護”,實現外部規(guī)則與內生秩序、技術理性與實踐智慧、項目藍圖與村民愿景的有機整合和深度互構,真正將幫扶資源轉化為鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力的“化學反應”。

  中國社會科學報特約記者 沈博

  (作者系中國社會科學院經濟研究所助理研究員、中國社會科學院派駐陜西省商洛市丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)東樓村第一書記)

 

責任編輯:劉顥婧(報紙) 張賽(網絡)

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