◇范佳睿（亞太與全球戰(zhàn)略研究院）
黨的二十屆四中全會公報指出，“十四五”時期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。在“十五五”時期，我國將繼續(xù)處于大國關(guān)系牽動國際形勢、國際形勢影響國內(nèi)發(fā)展的深刻復雜變化之中。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》據(jù)此提出繼續(xù)推動構(gòu)建人類命運共同體，尤其是將“深化周邊發(fā)展融合，強化共同安全，鞏固戰(zhàn)略互信，構(gòu)建周邊命運共同體”作為今后一個時期周邊工作的思路舉措。
平衡國際與區(qū)域兩個治理維度
當代中國正在逐步走向國際體系中心。地位提升重塑國際視野與區(qū)域觀念，推動中國以更加平等的姿態(tài)觀察和感知世界，并以構(gòu)建人類命運共同體為價值導向建立國際政治經(jīng)濟新秩序。時值世界百年未有之大變局加速演進、大國關(guān)系深度調(diào)整、地緣沖突易發(fā)多發(fā)、全球南方群體性崛起的關(guān)鍵階段，我國亟須平衡好國際與地區(qū)兩個治理維度的張力，準確把握周邊安全議題演進節(jié)律并將其引向善治，使自身成為全球權(quán)力結(jié)構(gòu)動蕩變革進程中的積極因素。這既是崛起中的中國必須面對的時代課題，亦是構(gòu)建哲學社會科學自主知識體系的題中應(yīng)有之義。
基于對國際形勢和周邊態(tài)勢的科學研判，習近平總書記在2025年4月召開的中共中央周邊工作會議上指出，“當前我國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段”。此次會議提出和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀，以及安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式，為中國與周邊國家開展良性互動指明方向。這種以區(qū)域善治輻射帶動全球良序的治理思路，契合中國現(xiàn)階段發(fā)展特質(zhì)及國際定位，能夠為變亂交織的世界注入穩(wěn)定性、確定性、建設(shè)性與創(chuàng)新性的治理力量。
兼顧普適與特殊兩種理論特質(zhì)
中國與周邊的良性互動以區(qū)域國別學科發(fā)展作為牽引和依托。只有知己知彼，方能共存共榮。在此過程中，需要平衡國際關(guān)系學、歷史學、政治學、經(jīng)濟學、語言學等相關(guān)學科理論的普適性與區(qū)域國別學科自身研究范式的特殊性之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系。從學理建構(gòu)與實踐探索兩個方面出發(fā)，增強新興學科建設(shè)的自覺性與主觀能動性，在對熱點議題的時效性研討與對普適路徑的適用性反思中，推動區(qū)域國別這一新興學科的自我覺知、自我探索與自我表達。
作為一門經(jīng)世致用的學問，區(qū)域國別研究既要注重各區(qū)域的特殊性，又需兼顧國別的差異性與中國周邊區(qū)域的一體性，從而更加有針對性地提升對外傳播溫度與人文交流舒適度。從研究層次上看，區(qū)域國別學科發(fā)展蘊含四個深化方向：一是聚焦不同國別的差異化研究，二是以區(qū)域為立足點的層次化研究，三是從全球視域出發(fā)開展的綜合性比較性研究，四是以中國的全球利益布局作為主要考量的宏觀性統(tǒng)籌性研究。具體而言，可以中國周邊的熱點議題作為切口，以國家現(xiàn)實關(guān)切與區(qū)域國別學科發(fā)展為導向，探討國際與地區(qū)力量的互動與博弈規(guī)律，為中國在周邊區(qū)域主動布局、先手應(yīng)變提供參考，為中國對外話語體系的構(gòu)建蓄力增效。只有從本體論、實踐論與認識論多角度出發(fā)探討區(qū)域國別學科的發(fā)展方向、演進趨勢與未來進路，才能真正推動該學科正本清源，行穩(wěn)致遠。
作為青年科研工作者，我們應(yīng)將個人發(fā)展融入國家發(fā)展大勢，使自己的研究對本學科核心議題有所回應(yīng)，對人類和平發(fā)展有所觀照，對國家戰(zhàn)略所需及學科繁榮進步有所助益。同時要順應(yīng)時代變革與全球潮流，跳脫特定學科視域桎梏，加強系統(tǒng)性整體性創(chuàng)新性研究，在堅持本學科優(yōu)勢基礎(chǔ)上開展跨學科研究。不再限于做自己領(lǐng)域的“專門家”，而要以跨學科、多議題視域，在區(qū)域國別學科的建設(shè)中提升問題意識與研究能力。不僅以研究為“鏡”，檢視世界，更要以學術(shù)為“犁”，改造世界，助力中國國際學術(shù)地位的提升，服務(wù)周邊戰(zhàn)略與人類命運共同體建設(shè)。
中國周邊治理的
理念塑成與實踐探索
當今世界正向多極化發(fā)展。地區(qū)議題多變，治理難度激增。一方面，周邊安全議題成為全球權(quán)力轉(zhuǎn)移背景下，國際社會評估中國作為的“試金石”。周邊的善治，將有利于塑造積極正面的國家形象。另一方面，任何議題的激化引爆，都可能威脅中國的國家安全，阻滯國家崛起及民族復興進程。近年來，中國以全球安全觀指引周邊治理進程，從具體方案的參與者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^方向的引領(lǐng)者，不斷進行治理理念塑造與創(chuàng)新實踐探索。
一是以全球安全觀帶動周邊治理提質(zhì)增效。近年來，中國在戰(zhàn)略層面強調(diào)以全球視野審視周邊區(qū)域，依托于和平共處五項原則和《聯(lián)合國憲章》宗旨與周邊國家開展互動，致力于成為全球南方的引領(lǐng)性力量。在實踐路徑上以構(gòu)建中老、中柬、中泰等雙邊命運共同體及中國—東盟等區(qū)域命運共同體為抓手，支撐構(gòu)建人類命運共同體，推動安全治理理念從區(qū)域視域向全球視野延展。
二是從提供方案到引領(lǐng)方向的實踐探索。近年來，中國在周邊安全治理實踐中的作用日益凸顯。一方面，與特定議題場域內(nèi)各方共同設(shè)計治理方案并實際參與其中。通過參與東盟與中日韓領(lǐng)導人會議、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會，推動《南海各方行為宣言》簽署及“南海行為準則”磋商，為周邊區(qū)域治理提供切實助力。另一方面，貢獻思想性、全局性、方向性、引領(lǐng)性治理思路。在上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等機制及沙伊和解、巴勒斯坦民族和解等議題中，以中國倡導的求同存異、和合共生原則，為區(qū)域治理賦予中國智慧。
三是從參與者到引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換。作為亞太區(qū)域性大國和正在崛起的全球性國家，中國目前的角色定位兼具國際與地區(qū)屬性。充分挖掘運用這一特質(zhì)，可以將全球權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷與地區(qū)國家間互動導向于我國國家安全有利、于我國所處區(qū)域和平有益的正確軌道。首先，要巧用自身角色發(fā)揮積極作用，以我為主帶動周邊治理，輻射延展至全球?qū)用妗Ｆ浯危骖檪鹘y(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全兩大領(lǐng)域。最后，要善用各類權(quán)利資源，在國際、地區(qū)及各議題場域內(nèi)占據(jù)有利地位，引領(lǐng)塑造周邊及國際有利環(huán)境。
未來，中國應(yīng)以區(qū)域國別研究牽引周邊國家的良性互動，構(gòu)建從宏觀視角到中觀理論，再到具體實踐范式的三位一體中國式區(qū)域國別自主知識體系。首先，轉(zhuǎn)換治理視角。立足全球視野，重新審視周邊在中國外交全局中的戰(zhàn)略定位，以大國心態(tài)引領(lǐng)區(qū)域安全治理進程。其次，細化治理思路。以自身為圓心，將周邊治理作為全球治理的先試區(qū)與發(fā)力點，以周邊的善治帶動全球要素的良性互動。最后，深化治理布局。以整體性層次化視角完善地區(qū)安全與國際安全的多維互動，建立從國家到地區(qū)再到國際的多層聯(lián)動。從而在實踐、理念、話語等多層面形成地區(qū)安全治理架構(gòu)，營造有利的全球安全治理良性互動環(huán)境。
