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在國際組織履職中作出中國貢獻
2026-01-20 來源:社科院專刊總第828期
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  柳華文(國際法研究所所長)

  中國社會科學院歷來是國際法研究重鎮。改革開放之初,在鄧小平同志“要大力加強對國際法的研究”的指示下,中國國際法學會于1980年率先成立,我院原副院長宦鄉擔任首任會長。作為中國人權研究和對外交流重鎮,1991年中國政府發布首個人權白皮書,我院不僅參與撰寫,并率先成立中國大陸首家人權研究中心。王家福、劉海年、李林、莫紀宏等同志接續努力,在國內外均產生重要影響。
  習近平總書記2022年2月25日在中央政治局關于中國人權發展道路的集體學習中強調,要加強人權智庫和人權研究基地建設,著力培養一批理論扎實、學術精湛、熟悉國際規則、會講中國人權故事的高端人權專家。
  近年來,院黨組采取有力措施,加大對學者參與國際組織崗位競選和履職的支持力度。我自2017年起擔任亞洲國際法學會執委,還曾擔任亞洲國際法學會副會長。2020年,經中國政府推薦,我首次擔任聯合國禁止酷刑委員會委員;2021年該委員會換屆時,我成功當選并實現首次連任。而2025年面臨的新一次競選,形勢嚴峻。法國委員在2023年競選連任的選舉中落選;本次競選中烏克蘭候選人等被多數人看好;也有一些國家反向做工作,使得中小國家面臨選邊站隊的壓力。 
  我院領導親自過問,國際合作局等職能局、法學所國際法所以及文促中心積極協助,外交部條法司組織了精干的競選團隊,中國駐外機構特別是常駐日內瓦代表團積極動員,形成強大的支持力量。天時、地利、人和,在2025年10月1日國慶節這一天,我終于圓滿地完成了選舉任務——在166個國家參與投票的締約國大會上以115票高票當選,再次連任禁止酷刑委員會委員,成為目前委員會中唯一一位來自安理會常任理事國的大國代表。
  立足中國,為世界發聲,我在禁止酷刑委員會已經工作了6年。我的體會是:
  首先,國際法學者要堅持愛國主義與國際主義的統一。這是老一輩國際法學者王鐵崖先生的諄諄教誨。國際法是跨越國界的,但是國際法學者是有國籍、有立場的。我在國際組織履職過程中努力反映包括中國在內的發展中國家的聲音,比如,在考慮非政府組織作用時特別考慮到發展中國家非政府組織并不發達的現狀。
  其次,國際組織的工作要客觀、公允,同時還要有建設性。在履約審議中對締約國的批評要讓他們心悅誠服。比如,澳大利亞最低刑事責任年齡只有12歲,而統計數字表明該國每個年齡段被羈押的兒童中近半數是土著人,據此我提出該國法律改革的必要性和緊迫性,獲得該國和國際社會認可。面對非洲最不發達國家時,鼓勵尤為重要。比如,整個索馬里的統一、穩定、發展和現代化是人權進步的根本保證,我引用了該國諺語強調團結的重要性——“一根手指洗不了整張臉?!?/div>
  最后,國際組織的工作要仗義執言,敢于亮劍發聲,堅持和發展正確的法理,促進國際法朝著正確的方向演進。在最近涉及非法移民向第三國外包的案件審議中,我力主外包國和承包國承擔共同責任的原則,并將此寫入了裁決。
  歸結起來,我認為,以祖國的發展、強大和支持為后盾,以事實為根據,以法律為準繩,以敬業為本,以專業取勝,秉公執法,仗義執言,就可以樹立起專業、可靠、可敬的中國專家國際形象。
  在當前國際形勢下,世界更加矚目中國。是中國,倡導真正的多邊主義,堅定不移地維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序;是中國,響亮回答“世界之問”“時代之問”,及時提出全球治理倡議,積極推動構建人類命運共同體。敢于斗爭,敢于勝利,中國學者“走出去”的步伐定會更加堅定,中國專家的國際舞臺和空間必將更加廣闊! 

責任編輯:王晏清

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