黨的十八大以來，習近平總書記圍繞全面加強黨的紀律建設發表一系列重要論述，科學回答了什么是紀律規矩、為什么要加強紀律建設、怎樣加強紀律建設等重大問題，標志著我們黨對馬克思主義執政黨紀律建設規律性認識達到新高度。黨的二十屆三中全會《決定》科學謀劃圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，強調建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，為新征程全面加強黨的紀律建設、縱深推進全面從嚴治黨提供了重要遵循。我們要深學細悟習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述精神，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會部署要求，不斷深化對新時代黨的紀律建設的規律性認識，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強保障。
深刻認識新時代全面加強紀律建設的重大意義
黨的十八大以來管黨治黨實踐深刻揭示，紀律嚴明是維護黨的團結和集中統一的重要保證，全面從嚴治黨重在加強紀律建設。這是保持馬克思主義政黨先進性純潔性的內在要求，是建黨百余年寶貴歷史經驗的科學總結，也是完成新時代黨的使命任務的必然要求。
深刻領悟紀律嚴明是馬克思主義執政黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，也是我們的力量所在。我們黨自成立之日起，就嚴格按照馬克思主義建黨原則，靠嚴明的紀律維護黨的團結統一，使全黨能夠在思想上政治上行動上保持一致，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終不變質、不變色、不變味。
深刻領悟加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記指出，管黨治黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀學習教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求，用嚴明的紀律管全黨治全黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，納入新時代黨的建設總體布局，用嚴明紀律管黨治黨，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
深刻領悟加強紀律建設是新征程實現黨的使命任務的重要保證。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。在新征程上，我們黨要解決大黨獨有難題，擔負起團結帶領全國各族人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，必須以更加堅定的意志和決心全面加強紀律建設，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
深刻把握新時代全面加強紀律建設的科學規律
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央以系統思維、科學方法縱深推進全面從嚴治黨，為新征程全面加強黨的紀律建設積累了寶貴經驗。
堅持思想建黨與制度治黨相結合。全面從嚴治黨，既要注重規范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，發揮理想信念和道德情操引領作用。新時代我們黨堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把加強紀律教育與黨的理論教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史學習教育、革命傳統教育、黨風廉政教育等貫通融合，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，夯實思想根基。堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，形成比較完善的黨內法規體系，增強黨內法規權威性和執行力，為全面從嚴治黨提供有力保障。
堅持嚴明政治紀律與推動各項紀律全面從嚴相結合。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。新時代我們黨堅持以黨的政治建設為統領，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，帶動各項紀律全面從嚴。堅持黨性黨風黨紀一起抓，以嚴的基調強化正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把各項紀律規矩真正立起來、嚴起來。
堅持集中性教育與經常性教育相結合。在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經驗。新時代以來，我們黨先后部署開展七次黨內集中教育，引導全體黨員增強紀律意識、規矩意識。要求各級黨組織把學習黨章黨規黨紀作為黨員、干部必修課，教育引導全體黨員常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。同時積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑，在全黨形成尊崇黨章、遵規守紀的良好氛圍。
堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相結合。全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督。新時代我們黨從制定和落實中央八項規定開局破題，督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，用嚴格教育、嚴明紀律管住“絕大多數”，使培養“自覺的紀律”成為廣大黨員、干部的堅定行動。
堅持從嚴監督管理與鼓勵擔當作為相結合。全面從嚴治黨并不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。新時代我們黨持續深化對管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的認識，更加注重發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，創造性地提出和運用“四種形態”，推動落實“三個區分開來”，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，鍛造更為廣泛、更為有力的奮斗力量。
堅持壓實主體責任和履行監督責任相結合。全面從嚴治黨是全黨的共同責任。要用好以黨章、準則、條例、規定為主體的管黨治黨制度利器，推動主體責任和監督責任一貫到底。新時代我們黨堅持以落實全面從嚴治黨政治責任為抓手，進一步強化黨委（黨組）主體責任、紀委監督專責，建立健全全面從嚴治黨責任體系，健全完善問責制度程序，凝聚全面加強紀律建設合力，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
深刻領悟新時代全面加強紀律建設的實踐要求
黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新篇章，對全面加強黨的紀律建設、縱深推進全面從嚴治黨作出新部署。紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，要深刻領會和堅決貫徹黨中央決策部署，為實現黨的中心任務提供堅強紀律保障。
以服務中國式現代化為主線加強紀律建設。新征程全面加強黨的紀律建設，必須找準以紀律建設服務保障黨的中心任務的著力點。聚焦加強黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的全面領導，緊扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，推進政治監督具體化、精準化、常態化，確保改革始終沿著正確政治方向前進，更好以黨的自我革命引領社會革命。
以落實“兩個維護”為根本嚴明紀律規矩。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。要聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場和黨內政治生活加強監督檢查，及時發現、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”“高級黑”，引導黨員、干部提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律，經常校正偏差，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護”體現在實際行動上。
以培養紀律自覺為目標深化紀律教育。黨的紀律是帶有強制性的，同時又建立在黨員、干部的自覺性之上。要鞏固拓展黨紀學習教育成果，引導黨員、干部持續深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述精神，學深悟透蘊含其中的信仰信念、為民情懷、紀律要求和道德追求。健全經常性和集中性相結合的紀律教育機制，做到黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，加強警示教育，持續解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執紀。
以準確運用“四種形態”為導向嚴格紀律執行。“四種形態”是以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創新。要從政治和全局的高度深刻認識“四種形態”的功能定位、理念要求、根本目的、實踐路徑，彰顯抓早抓小、防微杜漸理念，體現紀嚴于法、紀在法前原則，貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求，推動“三個區分開來”具體化、規范化，實現從嚴監督管理和鼓勵擔當作為的高度統一，營造山清水秀的政治生態和干事創業的良好環境。
以健全全面從嚴治黨體系為路徑推動常態長效。紀律建設是全面從嚴治黨體系的重要內容，也是重要保障。要緊緊扭住全面從嚴治黨主體責任這個牛鼻子，明確黨委（黨組）主體責任、各級紀委監督責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任、領導班子成員管黨治黨責任和黨員、干部的具體責任，將嚴明紀律要求體現到組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系等“五個體系”建設中，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，將黨的紀律建設政治優勢更好轉化為治理效能。
（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2024年第16期，作者：中央紀委國家監委駐中國社會科學院紀檢監察組組長）
